《全国健康家庭行动》工作进展报告

《全国健康家庭行动》工作进展报告

全国健康家庭行动主席团副主席兼秘书长于小冬

 

 

谢谢大家！尊敬的王文元主席，尊敬的各位领导：

我看今天来的都是我们中国营养健康和食品领域的一些意见领袖，真是特别著名的专家，所以非常高兴代表“全国健康家庭行动”组委会做一个情况的介绍。

    除了6个主办单位外，我们这个会议还得到中消协、中国粮油学会、中国保健协会、中国乳制品协会等大力支持，这些会长都亲自到会来表示支持。这个工作，“全国健康家庭行动”活动的第一阶段的时间是从今年10月到2015年12月，历时五年，一会儿我要介绍前一段做了哪些准备。

    首先讲行动的背景。第一个，城乡国民健康不容乐观，也就是说大家有健康的需求。第二个，消费者需要一个信息的主渠道，消费者有信息的需求，有健康需求，有信息需求。第三个，诚信的企业和优质产品应该得到扶持，也就是说有市场发展和产业发展的需求。第四个，我们落到家庭，家庭是全民健康建设的基础，所以还要有一个落实的平台。

    具体讲背景，背景第一点就是城乡国民健康不容乐观，这里面有三小点：一个就是说近几年我们中国慢病迅速发展，2000年到2008年慢病患病人数每年递增城市是20.5%，农村是14%，而营养和膳食结构不合理是主要原因。中国慢病增长很快。第二个我们家庭医疗支出快速增长，2008年比2000年家庭医疗支出翻了一番。第三个，我们认为营养健康的一些食品应该先于医疗工作，在他得病之前，治未病，先于医疗之前发挥健康保障和促进作用，所以把健康食品的重要性进一步重视和提高。

    背景第二条就是说消费者需要信息主渠道。第一小点，消费者营养健康知识缺乏或者不系统，他们信息来源往往是广告。第二小点，市场广告信息有的时候不足信，或者说不太可靠，这样的话消费者在选择的时候不知道什么是好，什么是好的对自己健康有益的产品。第三小点，信息又往往互相矛盾，不同的专家说不同的意见，在消费者那儿可能是两个正好针锋相对的意见，不知道谁正确。今天我们请了非常多的领域里边的意见领袖，也就是著名的专家，我们采取什么办法呢？请专家团，有些问题专家团讨论，再对外发布，不是一个个人的意见。因为现在咱们往往媒体上有很多个人的意见，很难保障相对正确，我们专家团就会起到作用。

    背景第三条，我们诚信企业需要支持。一方面有不诚信的企业，但是另一方面还有大量的诚信企业和优质的健康产品，这些应该得到有力的扶持。现在食品安全问题已经受到重视了，监管已经加强了，我们十几个部门都参加参加监管，曝光一些问题企业和产品。可是，另一方面企业为消费者的安全、营养和健康所付出的努力，我也看到很多非常好的企业，这些努力我认为也应该肯定，并得到全社会的了解、认可，有利于健康优质产品应该大量扶持和弘扬，应该让老百姓知道，目前这方面还是存在空白的，但是又有很大的需求需求。包括发改委的楼里都问我，吃什么好，到哪儿去买，吃什么合适，都在问这些。今天早上我听103.9广播，一方面告诉你哪儿堵了，另一方面光说堵了不行，堵了不走那儿，同时还要告诉你哪儿好走，哪儿能走。所以我们也应该这些，告诉你哪些不行，现在很多部门都在管这个事；还要经过客观的检测，告诉你哪些行。家庭是饮食文化和饮食行为一个传承的关键渠道，而且家庭也是食品消费的基本单元，所以我们选择“家庭健康行动”，以健康为单位，进了社区还得进家庭，一般情况下主妇是全家健康家庭领袖，当然也有不同。

    第二，我想介绍一下行动的目的。实际上就是通过科普教育，科学生活方式和合理的膳食宣传及安全营养健康产品的倡导，逐步培育和形成一个健康知识和信息来源的主渠道，来推动营养健康市场的快速发展，促进国民营养和健康水平不断提高，实际上就是通过我们强大的专家团，通过客观的权威的检测，你取得话语权，然后能使广大居民家庭得到正确的信息。

    第三，介绍一下“全国健康家庭行动”的宗旨。第一点，是要与居民的家庭为活动的主要对象。第二点，是以家庭联盟，后面我会讲到这个行动要依托在“全国健康家庭联盟”这么一个联盟上，以“家庭健康联盟”为一个持续的执行机构，因为有的时候有些活动启动的时候很热闹，过了一段没声没息了，因为各部门都很忙，忙自己的主要任务，做了一段没事了，没人计划，没有落实，没有机构，所以就考虑到了这个问题。我们以“家庭健康联盟”为持续的执行机构。第三点，就是以科普教育和信息的披露为主要方法。第四点以专家和权威专家团队为话语平台。第五点，以客观公正的检测数据为工作的依据。第六点，工作还得有钱，以公众营养基金来保证这个活动的经费，同时也保证它的公正性，为什么过去很多宣传不公正，因为你拿了人家的钱，你这个公正有时候也困难。我们这个费用的来源要求，从一个全社会公众营养基金里面取得支持，让它尽量的公正、公平。

    第四，活动的基本原则，就是得到共赢。大家看这个红字，包括消费者、专家机构、诚信企业，还有监管部门、医疗费用得到遏制、国家税收增加，就是得到共赢。第一个就是促进消费者的消费安全与健康，消费者得到赢。参与的专家和机构扩大社会公信力和影响力，这些机构和专家赢。第三就是具有社会责任感诚信企业被广泛认知，同时会被消费者所了解和选择，诚信企业应该赢。市场秩序进一步的加强，各个监管部门能够更好的履行它的职责，所以监管部门也应该赢。国民的健康增强，医疗费用上升的趋势受到遏制，健康的产业得到发展，实际上国家税收还可以增强，所以国家也赢。我们活动的宗旨，基本原则就是各方面得到共赢。

    第五，工作模式与内容。这里面有三点：第一点全国健康行动搭台，全国健康联盟唱戏。第二点，虚实相结合。第三点，点面相结合。

    首先我想讲一下行动搭台和联盟唱戏，我们这个主办单位组织一个组织委员会，主办单位领导组成主席团，刚才都介绍了，主席团主要是为方针、政策、计划把关，组委会下面有办公，有妇联相关机构和中心负责计划、组织、实施。第二个就是为了确保行动的持续性，提高参与单位的归属感，凸显活动的广泛包容性，特别是成立了一个“全国健康家庭联盟”，联盟和行动组委会密切配合，而联盟是实施行动的一个依托平台。

    其次就是虚实结合，实际上也都不虚，也不像大家理解的那么实，这里面虚说的就是科普宣传，比如专家讲座、动漫片和书籍出版、知识竞赛，一些健康家庭的评选、展示活动。所谓实就是说进行膳食营养和健康状况的科学调查，组织我们这些专家进行食品营养成分的检测，还有产品信息的披露。就是这么一个虚实结合。

    再其次是点面结合，就是说综合性科普和专项结合，比如跟膳食有关的，现在报纸上有很多，说西红柿不能和什么一块吃，黄瓜不能怎么吃，就这些，我倒觉得我们现在对全民有一些综合性的知识，包括食品哲学怎么看这些问题没有一个总的大的全面的宣传。比如说什么叫膳食的总量和结构的平衡，总量的充分、结构的平衡，主食品和肉蛋奶什么关系，它们热量摄取各自什么比例，各种营养素的作用，一些基本食品和营养知识，另外就是各种有机的、儿童副食等等各种食品到底怎么回事，起什么作用，到底有什么效果，什么样的人能吃，什么样的人不能吃，再一个是食物营养和健康方面的关系，这点特别需要，到底和这个孩子智力体格发育什么关系，到底和亚健康什么关系，有的人要青春亮丽、抗衰老，到底跟食物什么关系，包括慢性病、长寿，这些东西我觉得应该给广大消费者相对来说结构比较合理、全面的介绍，通过我们的活动。专项的就有很多了，这个就不详细介绍了，这里面列举了一些题目，比如谷健康、益生菌，都是专项的，针对消费者健康状况需要进行一些专项的宣传教育活动，因为大家手里头有稿子我就不详细说了。

第六，这是活动的组织结构图。这张图实际上在健康行动领导下有一个健康联盟，这个联盟里面有团体会员有家庭会员，会得到我们专家委员会和顾问委员会的技术支持，同时会得到红十字基金会的资金保障。在健康联盟下面有调研中心、标志管理和信息中心、产品测评管理中心来搞这些活动，这几个机构是联盟下面的执行机构。

第七，活动安排。不详细说了，一共是五年，会逐步地每走一步跟大家介绍。

    第八，也就是最后一个问题，我介绍一下的工作进展。这个工作早期策划是从去年7月完成的，前期策划大概一年半左右，一个是在北京地区搞了地区性“健康家庭联盟”试点工作，另外搞了一部分产品检测工作，也是试点，那个检测也是抽检，突然到市场上购买送到权威机构检测，企业都不知道，做了一些前期的工作，因为我们要考虑将来这个工作模式是不是能成功，行不行，所以将近两年做了试点、试运行。我们希望在明年2月份之前形成一个基本模式，因为我们选的是北京做试点，这个模式完全形成以后在一个省一个省的做就比较容易了。在北京的这个试点，今年是具体操作，今年4月“北京健康家庭联盟”筹委会成立，4月份张将军为团长北京健康传播大使团成立，将来全国成立以后就会合并。2010年4月到6月“北京健康家庭联盟”已经限额吸收了两千个家庭会员，这个我们也做过，看看大家对入盟积极不积极，给你一些免费营养知识，看你愿意不愿意把自己的情况做一个对比，我们要了两千名，资料也在我们手里头，感觉到这个还是很受欢迎。再一个，北京的乐购集团，它也是作为一个超市团体会员参与了试点工作，帮助我们做了很多工作。这是北京地区的联名试点。

    再一个产品测试工作也进行了试点。我们在活动之前，因为大家吃的不光是粮油，当然我们是以粮油为样板，搞了一个“粮油营养入京行”，对日常大家吃的粮油食品做了一个检测，我们随机在三个超市里头选了大宗营养强化食品，由不同的检测机构进行了摸底检测和复检，这次抽检涉及到在京的市场上五个企业12种产品，企业事先也不知道，事后也没跟它要钱，完全就是咱们的公益活动，这样的话也公平，进行了检测。检测的结果，五个企业里的12种产品完全合格的是四个企业的11种产品，也就是说有一个企业的1种产品在复检中（初检也合格），复检中低了一点点，我们说低了一点点也不行，因为是按照国家法规来测的，所以完全合格这些企业将由活动组委会正式列入北京《2010首批粮油营养行业自律检测合格产品目录》，15号有正式的向媒体公布会，我在这儿悄悄的先说一点。一个是古船的产品，古船牌的，还有益海嘉里，他们是金龙鱼牌的，还有中粮的福临门，山东有一个信中企业，在北京有很多挂牌，叫百乐麦牌，这几个企业的产品他们经过，真是经过过五关斩六将，通过了国家测试报告，我们15号公布这个，让大家知道谁的产品经受住这个考验。这个信息也会向联盟全国会员公开披露，这是举例，做实验，是北京市区粮油产品，将来不只是粮油，因为什么都要吃，讲究品种多样化，还要继续扩大检测范围和产品纳入范围。

    我们希望在2011年2月份之前，因为现在经过一年半策划和多方面试点工作，各个主办单位都认为“全国健康家庭行动”启动的时机已经成熟了，一会儿我们王主席就会宣布这个事可以办了，同时“北京健康家庭联盟”试点工作也已经进入最后的组装试点工作，为什么说组装呢，因为前面一项一项的试，我们心里有底才敢干，进入组装阶段，应该明年2月底之前完成这个，以便推广。

    我想利用这个机会，先趁着各位领导都在，因为大家都非常忙，还有一会儿要出差的，上飞机的，还有别的会的，就是把这个行动介绍一下，因为要想得到我们全国领导的支持，各级领导的支持，我们把这个工作怎么做，希望得到支持和指导，今天也请了这么多大专家、老专家，还有很多企业的代表，我们希望帮助我们更加完善这项工作，最后把这个工作做好，造福于全国人民的健康。

    我就介绍到这儿，谢谢大家。