我国启动“CL”产品监督模式

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一、  我国实施“CL”产品监督的必要性
   高质量安全放心食品、保健养生类产品、膳食营养补充类产品等大健康产业的产品，是满足我国人民日益提高的对美好生活向往意愿的物质基础；是对国民食物营养不足的必要补充，对营养摄入失衡的调整，是国民防控多种慢性疾病、进行营养治疗的必要保障。
   但是，长期以来，我国这个具有全球发展优势的产业却始终不能摆脱社会舆论的诟病，诸如：名不符实、质次价高、虚假宣传，甚至坑蒙拐骗等，导致不少消费者不敢相信国产产品，转而高价从国外购买。
   这种状况与党和政府大力推行的大健康国策和健康中国战略极不合拍；与我国发展大健康产业，提高国民健康水平的要求极不相符；与中国落实“一带一路”倡议，开展健康产品国际贸易的远大前景极不协调。同时，这种以国别产地辨别产品质量的方法也并不科学。
   如何整肃大健康产品的市场环境？如何帮助消费者区分食品和大健康产品的良莠？如何保证消费者的知情权和选择权？多年来，我国政府各部门进行了大量的探索。2019年的两会期间，国家市场监督管理总局局长张茅指出：“保健食品对身体有什么好处，要由市场和消费者来检验，减少政府的鉴定。”他还指出“政府与企业的关系，……在政府的榜单上只有”黑榜”没有”红榜”,“红榜”是消费者的口碑，……;“黑榜”就是违法经营，就要依法惩处“。这是迄今为止我国政府监管部门对市场治理最清醒的认识。同时，这也提出了一个重大课题。这就是如何依靠市场、依靠科学、依靠检测数据、依靠消费体验、依靠企业自律，发展我国亟需的政府和企业各自站准位而不越位，逐步形成成熟的、清明的消费市场。也就是说，今后该怎么张“红榜”？填补市场出现的新空白，对政府的监管进行补充。
    多年来国家公众营养改善项目办公室、中国大健康产业联盟一直在研究、探索如何让产业和市场良性发展、快速发展的对策，特别是如何鼓励合法守规经营、注重技术研发、保证产品功效成分、严格质量管控的企业？使这些企业和产品能够被消费者所认识，并得到政府的支持，避免曾经多次出现的“劣币驱逐良币”现象，避免以低价劣质产品排挤价格合理的优质产品。使消费者对好产品建立信心，不再无奈地以产地划分产品良莠。
 
二、何为“CL产品监督模式”
   “ CL”是“消费者实验室”的英文简称。“CL产品监督模式”是指美国、欧洲等采用的一种由独立的市场组织运作的对产品的定量成份、安全性和产品质量进行不定时间、不定地点、不定渠道的抽样检测，并且不受任何干扰发布检测信息的产品监督模式。
    该模式在国际上运行数十年来，受到社会各界的热烈欢迎。由于参与工作的均为各领域的科学家，“ CL”网站上围绕着客观的产品检测结果以及全世界新发现新进展的介绍，已经逐步成为消费者学习营养、健康、产品知识的课堂，消费者不再看广告而看“ CL”网站，“ CL”成为引导消费市场的“风向标”。
    有意思的是，“ CL产品监督模式”启动之初，只是科学家和公证员到市场上随机购买产品送到权威的机构检测、发布信息。一段时间以后，许多企业找到“CL”，主动要求“被监督”，因为消费者在“ CL”网站上找不到这些企业产品的检测信息，从而降低了销售量！
 
三、中国“ CL产品监督模式”首次启动
在国家公众营养改善项目办公室的指导和支持下，中国大健康产业联盟决定参考国际CL模式，选择瘦金体公司进行中国第三方市场检测及信息发布模式即中国“ CL产品监督模式”的试点工作。2018年5月17日，试点工作启动，瘦金体公司的几类产品正式成为接受监管的健康品牌。中国大健康产业联盟委托具有相关资质的咨询公司作为项目执行机构，独立实施全部试点工作。
 试点工作为期两年，项目执行机构组成专家组，每一季度在在全国的销售市场上任意抽取、采购瘦金体的产品，送交第三方检测机构（执行机构专家组与检测机构相互独立、不交叉），依标准进行核查。，无论检测结果如何，检测报告都通过中国大健康产业联盟的官方网站向全球公告。
全国首家试点单位--瘦金体公司及其合作团队表示，将横下一条心，信守诺言，以质量优良的产品接受社会检验。目前，第一年度的试点工作已经顺利进入第三季。
试点工作完成后，执行机构和中国大健康产业联盟将总结经验、完善标准，尽快使这一模式更好地服务于国民。据中国大健康产业联盟领导透露，已同有关部门进行了初步协商，“ CL产品监督模式”将探索形成为国家体系认证。
 
四、“ CL产品监督模式”
1、检验检测及信息报告
 
 
 
2、执行机构专家组
  专家组组长：
 秦贞奎教授，中国检验检疫科学研究院前院长；
  专家组成员：
 于小冬教授，欧盟中国委员会高级专家   
 霍军生教授，中国疾病预防控制中心营安所研究员
 
 
  3、检测内容
1、标识：产品是否达到食品标签通用标准？是否达到其标签上声称的质量要求？
2、含量：产品的有效成分含量是否与标签上声称的一致？
3、    纯度：产品中是否有污染物或是否符合国家标准？
 
  4、模式特点
（1）邀请有关部委的权威专家组成专家组，专家组完全独立操作。
（2）企业主动接受行业和市场监督，对自身产品（含原料）质量拥有高度信心。
（3）由专家组随机、随时、随地在全国市场购买样品，并送权威的第三方机构检测。
（4）任何机构、任何个人均无可能操控工作流程和检测结果，全部流程独立、客观、公正、透明。
（5）任何机构、任何个人无法以虚假信息诱导消费者。
 
附件：1、首家试点单位产品抽测原始结果公报
     2、美国消费者实验室(Consumer Lab)简介