健康产业是中华民族的“希望产业”和未来的支柱

人大代表提案---健康产业是中华民族的“希望产业”和未来的支柱产业

    中国公众营养网讯: 廖国勋等全国人大代表近日交出了一份颇具新意和建设性的提案,为我国发展实体产业开出了一剂”良方”。人大代表们认为，我国发展实体经济最重要的是确定具有核心竞争力的产业。他们希望我国健康产业的崛起能够媲美昔日瓷器、丝绸、茶叶等产品在世界上的辉煌！

    近年来与生活环境、生活方式相关，尤其是与饮食结构相关的多种慢性疾病患病率增长很快，仅靠手术刀、药片已经很难彻底治疗，人们纷纷从健康功能食品和“治未病”上寻找出路，寄希望于发挥传统医学在“预防”和“保健”等方面的作用，这给我国发展健康产业带来了巨大的机遇。健康产业范围很广，最主要的是健康食品和医药两大部分。美欧国家目前主要的关注点在健康产业中的医药产业；日韩等国在拚抢“汉医”、“药膳”等市场；一些世界500强企业则纷纷在我国设立机构，借鉴“药食同源”理论并运用先进技术研发各种促进健康的食品。我国发展健康产业应从最具优势的健康食品（营养产业）入手。

近年来全球健康产业发展迅速，国际上一些著名的经济学家和健康、医学专家认为，继IT产业后健康产业将引领世界新一轮经济发展。他们预测，我国则是该产业发展的一个“核心地带”。按照美国目前的健康产品消费水平估算，我国市场容量约有17.4万亿人民币！由于我国的一些产品具有独特性和填补空白性质，市场增长和国际贸易扩大的潜力也十分巨大！

我国发展健康产业除了具有原料来源丰富多样、相关基础产业门类齐全、加工能力较强、市场需求巨大、中西部地区发展有机农业地域广阔等条件外，突出的优势是拥有数千年中医药学坚实的理论和实践基础，拥有对食品、药品、养生、保健、医疗相互关系的深刻理解。在全球经济和产业竞争格局中，我国健康产业将具有较多的自主知识产权、较强的自主创造能力。应该说，健康产业是中华民族的“希望产业”和未来的支柱产业，是我们掌握“话语权”，可以为世界“立规矩”，在国际经济贸易来往中提高主动性的产业。健康产业的发展不仅有利于改善民生、提高国民健康水平、扩大内需，还有利于降低医疗费用和财政负担；密切党和群众关系、减缓社会矛盾、维护社会稳定。

从近年我国市场看，各类营养健康产品的发展趋势明显、上升迅速，但是处于没有统一概念、标准、政策、规划、组织、指导的散乱状态，需要因势利导予以管理。希望国务院及有关部门审时度势，抓住机遇，高度重视并大力扶持这一能够促进人类健康、生态环境、社会和谐、经济增长之间良性循环的产业更快发展。建议我国尽快组织制定“国家健康产业长期发展规划”，采取切实措施予以快速推进。也可以考虑将规划目标更加集中，先行制定“国家营养产业长期发展规划”。近年来，我国山东、贵州、天津、浙江等省市的一些地区已经着手开展区域性的规划和产业推动工作。

由于健康（营养）产业是新兴产业，涉及领域多、方面广，综合性强，建议由国家发改委成立“国家健康（营养）产业促进工作委员会”，主要的工作是开展国内外产业和市场调研；组织产业规划、政策和法规的制定；落实产业规划的实施；研究产业发展中的重大问题并提出对策等项工作。国家发改委的有关机构近20年来从事这方面的大量工作，具有扎实的工作基础和条件。