关于武陵山区重点发展营养健康产业的初步思考

 

关于武陵山区重点发展营养健康产业的初步思考

--在武陵山区发展战略研讨会上的讲话

 

国家发改委公众营养与发展中心主任  于小冬

 

大家早上好！本次研讨会，我发言的题目叫作《关于武陵山区重点发展营养健康产业的初步思考》。要谈武陵山区发展战略，显然我没有刚才发言的杜主任有资格，因为他在武陵山区做过调查，搞过工作。我只是到过铜仁两次，对铜仁有一些了解，所以我的发言对整个武陵山区来说，就很有可能不准确。有不对的地方，希望大家帮助我修正。

一、知己知彼是制定战略的出发点

    我想讲的第一个问题叫做“知己知彼”，这是制定铜仁地区发展战略的一个出发点。

   首先我们要知道自己手里头有什么，什么是我们的优势资源？我认为良好的生态是我们最大的优势资源，这么良好的一个生态环境，在世界也不是太多，在中国更不多。我们有丰富的动、植物的物种；有含有微量元素氡的温泉水，非常健康的温泉水；也有非常丰富的矿泉水；还有一些有机的农业产品。另外，我们有特有的宗教文化遗产；名山大川；有民族文化；还有丰富的矿产。要确定一个地区的发展战略和道路，首先要看你兜里有什么宝贝。

第二个问题是我们手里的东西准备卖给谁？市场交换的对象是谁？准备找谁作交易？我们那么好的产品，我想买它们的应该是发达地区的人和富人，这包括国内、国外。因为我们当地的资源，不管旅游休闲服务产品还是物质产品，都要面对国外、国内两个市场。

第三个问题，我们瞄准的市场对象，他们是否需要武陵山区的产品？我想这个答案是肯定的。但目前来看，我认为需求还仅仅是初步的，大部分还处于一种潜在的需求状态。例如刚才前面几位同志提到的梵净山。这个梵净山确实非常美，有独特的风光，但是几个月前我们在北京开会，大概有二、三十个部委的人参加，大家一看那片子都说：这么好的地方，我们怎么不知道？刚才杜主任说到武陵山区有个什么瀑布，也是非常值得一看，我们同样都不知道。所以说，我们这里的市场相当大的部分还只是潜在的。潜在的市场怎么把它打出去、发展起来，这需要打磨，也就是说需要制定一个发展战略。这个发展战略的目的，就是让消费者，服务和产品的消费对象把眼光看过来，瞄准我们。我们必须做好这个打磨工作。

第四个问题关于战略。研究地区的发展战略，什么是最重要的？一方面要保护和发展我们最有价值的东西，一定要发展和保护这个生态环境；另一方面就是一定要抛弃对我们这个地区的长远发展具有毁灭性的产业，远离环境不友好产业。要把我们最有价值的东西看清楚，我认为武陵地区就像是一个蕴藏很丰富、资本很雄厚的生态环境银行。这个银行这么多年来，由于后发展，一直在积累资本。实际上用了很大的成本代价来积累资本，是以经济的长期后发展和当地民众的低水平生活为代价得到的。现在我们这个生态环境银行是不是该连本带息收一收利益了？如果我们不清楚这一点而自毁环境，就跟抛掉我们多年来存下来的本钱是一样的。所谓战略，就是有的“战”，有的“略”；有的干，有的不干。拿出有效的策略，来掏出我们的市场对象兜里的钱，这就是我们要制定的地区发展战略。

 

二、制定地区发展战略的原则和思路

在当前的的大环境下，武陵山区的战略可能就这么四条核心的原则和思路。第一，良好的生态是我们武陵山发展的看家之本，我们的核心价值就是良好的生态；第二，环境的保护是地区发展的最高原则，无论做什么工作都不能违背这个最高原则，不能把环境破坏；第三，以特色旅游来聚集人气；第四，以健康产业的发展聚集财气。

对这个战略的提出，我想再作一点解释。第一点，我们发展的思路要独特创新，应对中西部同类地区具有示范性；第二点，关于一个特色旅游聚集人气问题。我认为本地特色旅游的核心价值是“高”和“净”两个意思。“高”是什么呢？高是高端的对象，是开发深度的旅游，要注重文化和档次。“净”是什么呢？一方净土，环境比较好，应开展净心养性、修身养性的静游。我们要有区别于海南、世博这些“闹游”，在那些地方就靠人流，靠着交通方便、海水浴场、冬天的温暖气候等，搞“闹游”就能把旅游带起来。但是我们这个地区搞旅游，如果不考虑搞特色，不从高端、深度、文化档次方面想办法，不能区别于那样的“闹游”的话，就没有太大的竞争力。我听说梵净山一年好像才几十万人吧？（听众说有几百万人）我想都在搞叫旅游，但是不同的地区、不同的特点、不同的条件、不同的环境，其旅游市场也要细分。第三点，关于健康产业。这也要打当地资源产品这张牌。但是对资源产品不要搞粗加工，必须跟高精技术结合，搞有特色的优势资源产品的深加工和有机产品。第四点，我要说的是聚人气的产业和聚财气产业之间具有内在联系，相辅相承。因为今天讲旅游的很多，所以我仅就特色旅游问题讲这么多，以下着重讲健康产业。

 

三、健康产业的概念和发展趋势

我想借这个机会讲讲为什么发展健康产业，它的健康产业发展概念和发展趋势，其实健康产业包括非常多的内容，起码是最大的，最重要的，营养健康的食品产业、医药产业，养生保健产业，体育产业，根据我初步的了解，养生保健产业以中草药为主，大家知道美国的总统顾问保罗·皮尔泽这个人，他在美国当总统顾问是两届了，他提出全球的全球经济发展进入了的第五波，第五波是什么呢？就是健康产业将要逐进取代IT产业，成为新的经济发展主导产业。由于我们现在的生物技术和细胞新化技术发展非常快，中国将会发现健康产业的核心地带，我们也正在研究，

 

四、武陵山区在健康产业中的发展重点---营养健康食品和养生保健

具体到武陵山区为什么要发展营养健康产业，以及在营养健康产业中如何进一步选择重点方向，因为我在后面将会涉及到，在这里不赘述。我仅提出结论性意见，即武陵山区应重点发展营养健康产业，且应选择营养健康食品和养生保健两个发展方向。

 

五、营养产业（营养健康食品产业）

    那么我现在就健康产业，尤其是其中的营养健康食品产业作一点介绍。

营养产业是一个新兴的产业，是为了满足新的发展阶段下各类人群营养平衡和健康的需求，而发展起来的产业。这个产业有点像由电脑、通讯、电子、计算机软件技术等结合成的IT产业一样，它融合了农业、食品、生物、医药等多个产业。营养产业的外延分为七大方面，简单说包括：营养健康功能性食品，我国称保健食品；“营养增减”食品，包括各种营养强化食品、营养素添加食品、低脂低热低糖食品等；膳食补充剂；特膳食品，包括各类疾病的辅助治疗食品和针对各种特殊人群的专用食品；营养原料，包括各大类营养素，以及各种动植物提取物、活性物质等新资源食品；相关设备仪器制造；相关教育、培训、咨询、检验、认证等。

    大部分的营养健康食品是以食品面貌出现，一般不是以药品的面貌出现，是在人们“不知不觉”中发挥着营养保障和健康促进的作用。营养健康食品的作用包括：各类人群营养补充和营养失衡的调整；营养相关的人体功能的增强；儿童体格、智力发育的保障；学习认知、劳动能力、思维创造能力的促进；免疫能力和健康维护水平的提高；营养相关慢性疾病的预防及辅助治疗；特定人群营养特需的满足；常规性营养保健作用等。

 

六、营养产业（养生保健产业）

下面简单简单讲讲健康产业中的养身保健产业。养生保健产业内容非常广泛，我们中国从古至今对这个产业在不断的探索，养身保健产业大至包括生活起居、饮食调养、身体锻炼、精神养护、克服不良习惯、生活节制（禁烟限酒等）。养身保健产业的内容非常宽，

 

七、健康产业成长是社会经济发展的必然要求

   下面我们看一看，发展健康产业是不是有必然性，我想从六个方面给大家作一个介绍。

    第一，这是消费者的需求。我到日本访问，日本的财政省副大臣就说了：“日本人不管是什么党什么派，大家都要美丽，都想长寿，这两点是不分党派的。”我们中国也进入了能够有能力追求美丽和追求长寿的生活阶段。

    第二，是我们现在很多人的营养健康状况不理想。大家也看了许多宣传，应该说是收入越来越高，经济发展两位数也很快，但是一些慢性的营养相关疾病发病率越来越高，这是我们很不愿意看到的。

   

 

   图：   1982---2002我国居民微量营养素摄入低于推荐量且呈下降趋势

    大家看上面的图，纵坐标的100处应该横着拉出一条虚线，它代表我们应该摄入的营养量，而目前从全国平均水平来看，钙、锌、硒、维它命A、维它命B1、维它命B2等重要的营养素的摄入量都在建议的标准以下。

 

图： 蔬菜的营养价值下降

   这张图是各种蔬菜中维生素C的含量比较，绿柱是1963年的营养成份，红柱是2000年的营养成份，大家可以看到营养成份损失有多大。

      

图： 面粉生产过程造成的营养损失

 

 

这是日本的一个统计。蓝色柱反映了日本的健康食品逐年增长，而浅色柱则是医药费用在逐年降低。虽然幅度不大，但是趋势很好，我认为不要说降低，就是持平或者减缓增长医疗费用都应该是福音。

第五，消费者已经具有消费能力。大家知道，发达国家一般是人均GDP3000美元以后营养健康产业飞速发展，我们国家去年是3770美元，已过线了。所以，武陵山区的发展，应该说从消费者的消费能力来说，不论健康旅游，不论健康产品消费，我们的目标对象的兜是满的，是可能掏出钱来的。

第六，我国营养产品实际消费水平较低。今年全球的人均营养产品消费是52美元，中国仅10美元，有比较大的差距，但同时也说明市场潜力大。中国如果达到全球人均消费水平，将会有500亿美元的市场空间。 

图： 中国人均营养产品消费与国外比较

 

 

 

 

八、武陵山区发展健康产业的优势   

    武陵山区发展健康产业到底有什么优势？我国的中医理论，向来重视从“天、地、人”的多角度、从人体的整体状况对疾病分析施治。今天看来，实际就是从体外大环境因素—空气、气候、水、土壤、饮食分析对人体健康的影响；同时从体内微观环境因素--各脏器之间的相互影响、总体平衡状况来综合、辩证地分析人类疾病成因。我国中医向来重视疾病的“防”与“养”，“养生之道”、“调养之道”正是反映出中医保健养生、“治未病”的思想光辉。这个是我国普遍的优势，不仅属于武陵山区，但是武陵山区具有汉医、苗医、多种民族的传统医学结合到一块的优势。，在世界上第五轮的经济发展中，也就是全球健康产业快速发展的大潮中，中国的多民族医学应该可以发挥作用了。这里不知道有没有学西医的？开个玩笑说，西医开始向中医投降，过去我们的东西（指营养健康食品）外国不准进口，，现在欧州也准许进了，美国也准许进了，为什么呢？他们认识到纯粹的西方医学是解决不了现代的健康问题，必须接受中医、必须相互融合，这是一个大的趋势。

我们这个地区还拥有发展健康产业的资源优势。据具我所了解，含氡的温泉的养生作用显著，关键是把它做出特色来，不要搞一般的温泉，因为一般的温泉全国有的是，为什么非要千山万水跑到你这个武陵山区洗温泉？北京郊区跑不到三、四十公里就能到温泉。所以必须打磨你的特色。可以和当地的药、健康食品资源结合，也还有其它途径。这里的苔茶如果不打磨出特色，我想也没多少希望。我们要研究苔茶的深加工和复合产品，比如苔茶的提取物，苔茶的饮料，苔茶的食品。还有这里的矿泉水。好的矿泉水可以同苔茶结合，搞成茶饮料。铜仁地区有5000多种的动植物物种，可以发展各种各样的药膳食品。前不久日本代表团就跟我商量过，我们能不能把这个地区的中草药发展成药膳食品，不但是卖给中国，也向国际出口。这里的滕茶对心血管有好处，滕茶能不发展中国中老年食品？还有当地良好生态环境下所生产的各种各样有机食品……。

我们发展特色旅游也好，健康产业也好，根本保障是什么？我认为成功发展的关键和根本保障在于大家取得共识，进而具有强大的执行力。当然，我们要作一个很好的规模，必须有资金，必须解决当地的交通问题，我们当地的人才培训必须解决，这些都非常重要，而且当前也存在不少困难。但是，如果武陵山区的干部群众如果能够利用好后发展的优势，对本地区的优势、劣势、目标、道路、发展宗旨和原则等都取得共识，进而汇集成强大的执行力，就有望取得成功。可以设想，在大部分地区遭受污染侵袭的环境下，一个生态良好，没有污染，生产的食品也让人放心，还有引人入胜的旅游景点……，这个地方该是多么令人向往啊。如果这样的区域形象形成了，我想武陵山区就成功了，产业价值就增长了，有钱的人就肯给我们的后发展付帐了。今年6月7日，国家主席胡锦涛提出“建设世界先进水平的生物安全、食品安全、健康营养生活方式的科技保障系统，提高健康科学和健康服务水平“。发展健康产业的宏观环境向好，再加之有很清晰的认识，能够取得省、国家的支持等一系列条件，我想武陵山区的发展定能大大加快。，

因时间关系就讲到这里吧。有不准确的地方，如果大家能够帮我修正的话，我是最高兴的。

谢谢大家！

 

 

再举一个面粉的例子。面粉加工前后每种营养素做比较，每一组绿色横柱是面粉经过加工后营养素的余留量，底下的白色横柱则是小麦原有营养素的量。大家看一下，现代食品精加工使粮食中的营养损失多大！

    第三，手术刀加药片不能解决健康问题。营养相关的疾病依靠西方医学的手术刀和药片是不能完全解决的，所以现在“治未病”，提出均衡营养、罚站健康食品的问题。

    第四，医疗费用负担日益加重。我国卫生总费用1980年为143.2亿元，到2007年增长到10966元，猛增了76倍.人均达844元。无论对于政府还是居民而言，卫生费用都是一笔巨额支出，越来越不堪重负。疾病只治而不防，医药费肯定只升不降。