营养与人口健康发展

    人口与发展是二十一世纪全球共同关注的重大问题，一个以人为本，寻求人口、社会、经济、资源与环境可持续发展模式已成为人类社会的共同目标。人口问题在可持续发展中占有相当重要的位置，无论人口数量问题还是素质问题都会直接影响到资源、环境、经济、社会与人的协调发展。随着我国人口数量得到基本控制，提高人口素质，特别是出生人口素质，已经成为新时期人口与计划生育工作一项刻不容缓的重要任务。
    众所周知，我国的人口控制已取得了举世瞩目的成就。在短短的30年里，在经济还不发达的情况下，有效地控制了人口的过快增长，使生育水平下降到更替水平以下，实现了发达国家需要100年左右的时间才能完成的人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，成功地探索了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路，有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善。根据中国统计年鉴的提供的数据，我国的出生率从1970年的33.43‰下降到1999年的15.23‰，下降了54%；死亡率在过去30年中稳中有降，从1970年的7.60‰下降到1999年的6.46‰，下降了15%；自然增长率从1970年的25.83‰下降到1999年的8.77‰，下降了66%（图 1）。
    随着生育水平的下降和逐步过度到零增长，人口素质、分布和结构方面的问题逐渐突显出来，提高出生人口素质特别是出生人口素质已经成为一个十分紧迫和重要的人口问题。在世纪之交的重要历史时刻，在我国人口再生产类型实现了历史性的转变之后，党中央和国务院认真总结了改革开放特别是九十年代以来我国人口与计划生育工作的新实践、新发展和新经验，紧密结合国内外形势的变化和人民群众的新要求，对人口与计划生育工作作出了新的重大决策。中共中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》明确指出：在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素。
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