马尼拉食品强化政策论坛达成的共识

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      经过四天紧张的讨论，参加马尼拉食品强化政策论坛的八个国家和国际资助组织的代表共同制订并通过了以下的方针，战略和行动计划：

 

方针：2010年远景目标

 

·         为消除微量营养素营养不良，与会地区的所有代表应该把促进可消费得起的，安全有效的强化食品战略做为一个长期和永久性的承诺

·         全面普及食盐加碘

·         面粉强化应该成为整体战略的重要部分来控制和预防微量营养素缺乏症

·         鼓励强化主食如米、谷物、食用油、调味品和加工食品，应该特别强化铁，维生素A，锌和叶酸

·         回顾并修改食品法以保证在适合的食物载体里添加所有必需的微量营养素是被支持和认可的

·         如果现有的公共政策和法规对以消除微量营养素营养不良为目的的食品强化有冲突或束缚的地方应予以回顾和修改

·         食品强化的成本应该最终由消费者承担。但在过渡时期可能需要成本分担和公共财政投资

·         食品强化是全面战略的一部分，此外还应包括营养补充，膳食多样化，推进母乳喂养和其他公共卫生手段

·         为达到这一远景目标，应当有国家及区域水平的协调行动

国家战略

 

开放沟通渠道，继续政府、企业和民众之间的对话和伙伴关系并扩展到国家最高职权领域。

 

 

国家行动

 

成立国家核心小组以进一步开展在马尼拉论坛时国家工作组讨论的建议和行动并考虑以下事项：

·         制订一个国家级启动会议以促进最高一级的国家政策的制订

·         任命一个国家多边小组并出台一个十年的投资项目，确定出最佳行动计划，此计划能够为公共和私人组织建立可行的环境，确立降低成本的机制，加强供应和建立需求

·         公布并更新微量营养素缺乏程度的数据，包括将微量营养素相关数据收集并汇总至卫生部，MICS 和其他正在进行的健康调查

·         收集有关营养数据、消费量、工业生产力、市场与营销，和其他需要的因素以确定食品强化的最有效载体

·         进行研究来模拟微量营养素缺乏症的降低对提高经济和生产力的影响

·         回顾并建议针对食品强化减轻关税和税收的财政鼓励

·         发展监督架构来评估食品强化的成果

·         继续、扩展和跟进从马尼拉论坛开始的政府和企业间的对话

 

区域战略

 

·         开发区域研究中心（Centers of Excellence）负责协调数据的收集， 指导生物利用率，功效试验和管理食品强化项目（包括食品科学，质量保证，流行病学，食品安全和社会营销）

·         评估将以保护儿童发育成长为目的，低价的、工业化的、完善的强化食品做为重要的食品政策的可能性

·         提议和起草协调国际和区域性食品强化的标准和指南

·         为以保护公共健康为目的而生产的强化食品创造有利环境

 

区域行动

 

      建立一个由亚洲发展银行，微量营养素启动组织，国际生命科学学会及其在参与各国的办事处组成的区域核心小组去进一步开展马尼拉论坛共识的原则以及区域战略和区域行动。这个区域核心小组将寻找与联合国和其他双边开发机构的合作，并继续开展与世界卫生组织和消费者组织的顾问咨询。

 

·         提倡将马尼拉论坛方针注入到适当的区域论坛如东南亚国家联盟（ASEAN）和南亚和非洲国家区域合作（SAARC）健康委员会的年会上

·         提倡将马尼拉论坛方针做为其他健康和贸易组织的指导

·         讨论资助面粉及其他主食、食用油、调味品强化的标准、法规和指南的协调统一，并促使得到区域团体如食品法典（CODEX），ASEAN，SAARC和其他组织的认可

·         提议将微量营养素营养不良做为区域专家顾问小组的工作日程如儿科协会，营养学家和生育健康专家

·         确立区域培训和活动中心并加强与美国疾病控制中心，世界卫生组织，联合国粮农组织，联合国儿童基金会，以及其他联合国机构和双边组织的合作

·         建立区域食品强化专家组负责工业生产可能性和公共健康评估的咨询

·         随时排解食品强化数据的有关问题包括开发一个食品强化网页

·         联系农业研究行动的国际咨询小组（CGIAR）以开发富含微量营养素的各种大米和其它主食品