打造宏观环境，促进营养产业发展

      中国共产党第十六届五中全会决议指出，“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。”

      几年来，经过各方面坚持不懈的共同努力，公众营养问题越来越受到全社会广泛的关注，公众营养产业正在逐步发展形成。继续着力打造有利的宏观环境，促进营养产业的发展，是改善公众营养，提高人口素质，实现以人为本，推动经济社会协调发展目标的重要任务。

一、广泛深入的研讨、宣传使公众营养观念正日益深入人心

      任何一个新生事物的诞生和成长总是要伴随着广泛的宣传，才能逐渐被社会认同、接受。两年多来，国家公众营养与发展中心（PNDC）在与社会各界的共同努力下，着力于有关公众营养问题和科学知识的深入研究和宣传，越来越引起社会各方面的关注，全社会的营养科学意识正在不断增强，中国营养产业发展的“大气候”已经在形成中。

（一）一系列有关营养产业的“高层论坛”和国际研讨会陆续举办。

1、 2005年7月6日，第一届“中国公众营养国际论坛”召开。

      PNDC和北京大学生育健康研究所共同主办的第一届“中国公众营养国际论坛”于7月6日——7日在北京国宾酒店召开。

这是我国首次召开的专门研讨公众营养议题的多部门、跨领域、高层次、大规模的国际论坛，借鉴国际经验剖析了中国的营养问题及其危害，报告了我国公众营养改善工作和营养产业的最新进展，交流国内外营养改善经验，多方探讨了改善中国公众营养的途径和措施。此次论坛有助于推动中国公众营养改善方向的法规、政策、标准、规划、措施的出台和营养产业的发展，论坛达成的共识和提出的建议有助于政府规划好国民营养改善工作。

2、首届“中国学生营养餐高层论坛”召开。

      由于PNDC和中国学生营养与健康促进会联合举办的“首届中国学生营养餐高层论坛”7月16日——17日在上海召开。

会议发表了《首届中国学生营养餐高层论坛上海宣言》，敦促国家有关部委在现有政策和地方一些管理办法的基础上，借鉴石阶各国学生营养餐法规建设的基本经验，尽快制定我国学生营养餐管理条例（或管理办法），并指定管理部门负责学生营养餐的监督管理与指导工作；呼吁各级政府对学生营养餐供应企业的国歌中管理收费，降低水费、电费等各种杂费的收费标准。

为有目的、有计划地落实与推进本次会议提出地各项工作任务，全面促进我国学生营养餐工作稳步健康地发展，本次论坛还诞生了“中国学生营养餐高层论坛联席会议制度”。

3、10月份“面粉营养强化国际研讨会”召开。

    由全球营养改善联盟资助的西部面粉强化项目继续展开，全国18个省区的78家企业在生产强化面粉。为了进一步推动这项工作，国家粮食局在10月份主持召开了“面粉营养强化国际研讨会”。

与会代表介绍了开展面粉营养强化工作的新理念，介绍了国际和国内开展面粉营养强化的实践，展望了面粉营养强化的发展前景，沟通了思想，交流了经验。会议取得了预期的成功。

4、11月15日，第二届“营养产业高层论坛”在京举办。

      本届高层论坛堪称一次重要的历史盛会，全球营养产业巨臂汇聚，中国营养领军企业集体亮相。此次会议受到多方面的重视，参加会议的代表除了国家领导同志、国务院各有关部委领导人、相关国际组织负责人、行业协会和学会负责人、国内外权威专家参加会议外，来自美国。英国、瑞典、泰国等10个国家的政府官员、营养专家，20余个世界500强以及国际集团食品企业，我国粮油工业、奶业、大豆产业、营养补充剂、生物科技、医药保健等各有关领域的食品领军企业以及全国各有关新闻媒体等500余人参加了本次高层论坛。美国农业部副部埃瑞克-鲍斯特先生还作了主题报告。

（二）若干重要研究课题和报告完成。

1、《中国公众营养改善规划研究报告》完成。

      该报告是列入《国家“十一五”规划专题研究项目》的课题之一，是PNDC在财政部的支持下、经国家发展和改革委员会批准承担的由亚洲开发银行和联合国儿童基金会提供技术援助的重点研究项目，于2003年10月启动，PNDC组织专家学者经过两年的大量调查、研究、宣传和协调工作后完成。该报告含12个分报告，详尽论述了公众营养对于我国人口素质、国民经济、综合国力和社会发展的重要性；同时对当前世界各国的营养政策、法规建设以及国民营养状况进行了相当全面、系统的分析；并形成了关于《将公众营养改善纳入国家规划》的总报告。

2、《中国营养产业报告》首次发布。

      在第二届“营养产业高层论坛”上首次发布的《中国营养产业报告》由PNDC课题组完成。《报告》指出，我国城市居民目前正处于营养产品概念导入期，发展的趋势清楚地表明，产业内涵将不断丰富，产业规模将稳步扩张，企业竞争将日益激烈，政府规范管理的力度也将加大。《报告》为关心和支持营养产业发展的社会各界提供了许多重要的、不可多得的信息、资料和数据、勾勒出了中国营养产业的脉络、发展动态与未来走向。

（三）中国城市营养调查展开。

      本世纪初是我国居民食物结构迅速变化和营养水平不断提高的重要时期，为配合国家第十一个五年计划食品工业发展思路的研究，PNDC在全国范围内组织开展了一次居民营养知识、营养产品认知及城市主要营养产品认知及城市主要营养产品品牌覆盖面的调查。此项工作于8月初在全国30个大、中、小城市同步展开，主要采取当面文卷形式。此次调查总计收回文卷3266份。调查显示，消费者认同最高的营养产品是营养素补充产品和奶类制品；消费者对功能食品、强化食品及其他类营养产品有一定的认知道，认同度较高的还有蜂产品、人参类产品等。调查还显示，有84％的居民愿意为营养产品投资。

（四）“中国营养产业指数”首次推出。

      在公众营养与发展中心的组织下，由营养、食品、卫生、农业、工业、经济、统计等各领域权威专家组成的营养指数编制专家组经过多次认真研究讨论，提出了编制我国营养指数的建议方案，并在第二届“营养产业高层论坛”上首次发布了中国营养产业指数。

该指数采用营养产品销售指数、营养产品市场趋势、中国营养产品宏观政策环境和中国营养产业投资走向为四个衡量指标，以简明扼要地对中国营养产业的发展现状与趋势做出总体评价，为政府制订中长期营养产业政策提供依据，为企业战略投资提供参考。

（五）试点工作在继续有力地推进。

1、西部强化面粉项目取得显著效果。

      于2002年在甘肃兰州和河北承德两地开展西部退耕还林补助面粉营养强化试点工作，项目组对食用效果进行了长期跟踪调查。在近3万人食用营养强化面粉达1年半左右时，检测结果显示，两试点地区人群食用营养强化面粉后的微量营养素指标良好。国际评估小组在对试点项目进行考察后，认为中国的面试点结果对全球强化面粉工作都是有影响的。

      采用面粉营养强化改善公众营养不良状况已成为当今世界通行的做法，但至今还没有一个国家对营养强化面粉改善公众营养状况的实际效果进行过大规模、长时间的跟踪调查。中国营养强化面粉食用效果调查受到国际社会的高度关注和中国政府个有关部门的大力支持。这次初步调查结果不仅显示出营养强化面粉对改善我国公众微量营养素普遍缺乏具有明显作用，而且填补了国际上强化食品实际效果的研究空白。

2、“营养健康型餐饮示范单位”试点工作展开。

      为全面贯彻落实国务院《中国食物与营养发展纲要》（2001－2010），探索健康餐饮模式、增进餐饮业健康理念、改善供膳营养结构、提高国民综合素质，中国烹饪协会和PNDC将在我国一些综合管理先进餐饮业单位中开展“营养健康型餐饮示范单位”试点工作。试点企业的名称初步定位“全国营养健康型餐饮示范单位”，《“全国营养健康型餐饮示范单位”基本要求与审批管理办法》（草案）于8月底出台。办法的主要内容分为总则、适用范围、具备条件、基本要求、申报与评审、培训与宣传、监督与管理等9部分。该办法由支持单位PNDC协助起草，由中国烹饪协会组织实施。

 

二、营养产业发展将纳入国家中长期发展规划

      （一）2004年，PNDC向国家有关部门建议，建立一个“国家营养工作委员会”的机构，来统一领导、全面部署和推动全国的公众营养改善工作。PNDC的建议报告指出，从宏观角度研究营养与人力资源、营养与社会经济发展的关系，并开展相应的公众营养改善工作，是一件横跨社会发展和经济发展两大领域，综合性很强、十分复杂的系统工程。从全社会来看，它涉及到政府、立法机构、社会团体、工商产业界、广大消费者以及科研机构等方方面面。在政府内部，此事则涉及计划、财政、经贸、外贸、卫生、医药、农业、粮食、扶贫、西部开发、妇儿、科技、体育、教育、广电、工商、公安等诸多部门。鉴于公众营养问题的重要性和综合性，一些国家成立了诸如“国家营养议会”、“国家营养委员会”等机构，或者在总统府内设立独立部门，专司改善公众营养之职。在我国，不仅没有授权对营养问题进行综合管理的部门，即便是跨部门的营养政策研究、指导及协商机构也没有。多年来，我国营养工作存在着多部门各自为战、缺乏总体规划和长期战略的局面。同时，由于缺乏这样一个机构，使得我们用以联络各国政府及各部门、国际组织、科研机构、社会各团体，协调各方面为改善我国营养状况所做出的各种努力成效不明显。为此建议，对于公众营养问题应作为一个关系到我国社会经济发展的重大战略问题予以高度重视，尤其是在我国产业结构、消费结构、居民饮食结构、疾病模式均处于转型期的现阶段，需要有一个专门机构来统一领导、全面部署和推动全国的公众营养改善工作。

      （二）2004年5月，公众营养与发展中心领导，向国家发改委规划司汇报了有关将食品营养强化工作纳入国家“十一五”经济和社会发展规划的有关问题。汇报指出：为了在全社会范围内更好的推动营养改善事业的顺利进行，有必要将营养改善工作纳入到国民经济和社会发展“十一五”规划中。首先，这是全面建设小康社会，实现人自身发展的迫切需要。目前我国正在进行小康社会建设，需要建立和重新制定新的符合发展需要的指标。原有的吃穿住行的各项指标体系，有的已经更新，有的则还没有。尤其是反映城乡居民吃的量化指标，还停留在原有的概念上。这不符合新的发展形势的需要，需要在解决温饱的基础上，尽快制定以营养健康安全为主要内容的指标。以此全面指导和衡量小康社会的发展。其次，国家扶贫开发工作可以以营养改善作为切入点，不仅可以实现贫困地区经济社会发展，而且通过人的营养改善和人自身能力的提高，来迎接和配合国家扶贫开发政策的实施。通过贫困地区人的能力、智力的提高和改善，来达到脱贫致富，实现经济社会发展的目的。将人的营养改善作为政策的重要内容，不仅应该输入教育，也应该输入营养，输入健康。唯有这样才能加快贫困地区的发展步伐和取得实效。防止和减少因贫致病、因病致贫恶性循环的发生。三是营养产业已经成为世界各国普遍关注和发展的重要产业，成为经济发展的新的增长点。将营养改善工作纳入国家发展规划，将有助于我国尽快培育营养产业，形成我国整个产业发展的重要支柱。同时可以更好的实现和国际发展的接轨，提高国内产业的国际竞争力。当前，营养改善工作已经取得许多成果，但是，在全面规划，统筹领导，发展思路，政策制定，法律法规等方面，还存在许多亟待解决的问题。如果能将营养改善工作纳入国家发展规划中，将可以在规划上、政策上、法规上，以及实施方面得到保证，较好的解决目前存在的问题，使我国营养事业顺利地发展。

规划司杨伟民司长表示，党中央和国务院提出了未来是全面建设小康社会，坚持以人为本，实现经济社会与人的协调发展的重要时期。把人的自身发展作为我们工作的中心，符合新时期科学发展观。因而我们要把全面改善公众营养状况，提高全民族素质，实现人的发展，作为今后我们一个时期的努力目标。在这一点上全社会上下已经形成共识。公众营养与发展中心在这方面已经做了很多有益的工作，为推动我国营养改善工作做出了一定贡献，也为将公众营养改善事业纳入国家发展规划起到了推动作用。作为国家制定发展规划的重要职能部门，可以而且也应该在编制“十一五”国民经济和发展规划纲要的时候，写上有关营养改善的内容。这是一件利国利民的事业。为此要求公众营养与发展中心，尽快提交一份有关将营养改善工作纳入国家发展规划的建议报告，以便向中央和国务院汇报“十一五”编制思路和主要内容时有所体现。

      （三）由国家发展与改革委员会公众营养与发展中心组织进行召开的“中国公众营养改善政策规划研讨会”，于2005年10月21日在北京举行。会议的主要内容是回顾与总结《中国公众营养政策与规划》项目完成情况，对该项目所取得的成果进行初步评估，并对我国今后的营养政策与规划工作进行了研讨。国务院政策研究中心、国家发展与改革委员会规划司、国家卫生部疾病等各有关部委的分管领导，亚洲开发银行、联合国儿童基金会、国际营养基金会等各有关国际组织权威就中国公众营养政策规划与实施情况，营养纳入我国第“十一五”规划及其配套政策等进行了深入分析与战略思考。

      （四）国家公众营养与发展中心在2005年10月份，向国家发展和改革委员会提交了向“两会”提出立法和建议的报告：《关于将保证和改善公众营养纳入第十一个五年规划纲要的建议》。在该建议报告中PNDC指出，全面保证和积极改善公众营养是政府的一项公共职能和战略任务，是“以人为本”发展观的具体体现和建设和谐社会的重要内容, 建议将其作为一项国策，纳入国家中长期规划。”

报告指出，“十一五”期间公众营养工作的总体目标是：

保障人民群众获得包括微量营养素在内的基本的、均衡的营养需求，逐步消除营养摄入不足和营养摄入失衡两类营养不良，最大限度地发挥人口成长潜力，保证人民健康和劳动者生产劳动能力，促进人口素质提高和社会经济持续稳定发展，促进小康社会奋斗目标的全面实现；

“十一五”期间公众营养工作的重点是：

      全面理解“扶贫先扶人”,重视营养对人口素质形成的制约作用,并采取相应措施；婴幼儿的营养状况影响其整个生命周期的成长、发育、健康和劳动创造能力，应将提高婴幼儿的营养水平作为战略重点；通过提倡合理膳食,并加以人工干预措施,遏制与营养有关的慢性非传染性疾病大面积快速增长的势头；重视解决微量营养素普遍缺乏的问题；大力开展营养科学知识普及教育。

报告对将营养改善纳入规划提出了以下几点具体建议：

1、在指导方针和目标部分中指明：“公众营养是一个事关国家发展、民族兴旺的战略性问题，应作为一项国策予以重视，并采取切实措施加以改善”。

2、在农业发展中提出:“以营养科学指导农村产业结构调整，合理配置农业资源，研究开发富营养产品，改善农村居民膳食营养。”

3、在工业发展中提出：“食品工业关系国计民生，是具有比较优势的一大产业，应顺应城乡居民需求与市场变化，努力研发和生产符合科学营养要求的各类加工食品，实现产业向营养健康型升级。”

4、在人民生活部分中提出：“加强营养教育、指导和咨询，提倡科学合理膳食，增强体质和疾病抵抗能力，减少营养不良和亚健康人群，整体提高我国居民健康水平和生活质量”。

报告还建议由发改委牵头，组织各有关部门编制《中国公众营养改善专项规划》，系统规划和安排相关工作，展开旨在全面提高中华民族全民素质的中国营养改善国家工程。

三、食品营养强化工作在继续推动和扩展中

      强化食物是添加了人体所需营养元素的食物。加碘盐就是其中一种。国内外大量实践证明，通过长期服用强化食物，可以达到补充人体营养元素不足，改善营养状况的目的。目前我国已经开始大力推动强化食物的生产。“古船”和“福临门”都是国家指定的强化食物生产厂家。贫困人口是国家营养改善工作的重点，这次选择部分贫困家庭作为营养强化食物受助对象，就是要把高质量的食品给最需要改善营养的人群食用，通过此活动，一方面希望唤起全社会对弱势群体的关心和帮助；另一方面也可以向广大群众宣传强化食物品，使他们了解强化食品有助于提高人们的身体免疫力，有助于改善营养健康状况，有助于提高劳动生产能力，有助于孩子们的生长发育。

     据悉，向特困家庭捐助如此高质量的营养强化食物，不仅在北京，即使在全国都是第一次。明年捐助范围将从城区扩大到郊区。届时，将会有更多的营养缺乏的贫困家庭食用上营养强化食品

（一）强化面粉

      微量营养素缺乏在中国的城市乡村普遍存在，根据中国公众营养与发展中心统计，截止2005年8月，共有74个企业生产强化面粉。全国31个省市中已有18个生产强化面粉。

 　  2004年11月－2005年5月全国生产强化面粉50万吨。按每人每天食用80克；强化面粉已在中国覆盖了3424.6万人。高风险的西北五省有1300万人食用强化面粉，覆盖人群达14％，年生产强化面粉39万吨。

 　  营养强化面粉的实用效果调查显示，其营养改善效果显著。承德和兰州的强化面粉试点的血测数据显示出干预组在食用强化面粉以后微量营养素摄入全面提高。维生素A缺乏率明显下降。干预组由基线的31％下降至19％。对照组没有发生明显变化；营养性贫血状况与对照组相比明显好转。干预组由基线的15.5％下降至13.2％。而对照组由基线的13.2％变化为13.5％；干预组血清锌水平提高，锌缺乏有所改善。

 　  中国营养强化面粉大规模食用效果在兰州公布，八里镇试点居民说——“老婆白了，孩子胖了，感冒少了。”营养强化面粉受到食用地区人民的普遍欢迎。

强化面粉国家标准起草工作已基本完成，即将颁布。中国国家粮食局在2005年10月24日召开了面粉强化国际研讨会，推动中国面粉强化。

我们向国务院递交强化面粉支持政策报告，游说“两会”代表提交面粉强化立法提案。中国政府加快了推动面粉强化的步伐，国家面粉强化管理办法（法规）正在开展调研，估计在2005年底或2006年上半年颁布。

已经设立GAIN项目强化面粉质量检测中心，并联合国际组织和清华大学等单位共同建设中国强化食品参考实验室。在中国预防疾病控制中心营养与食品安全所的协同下，公众营养与发展中心（PNDC）设计出一套质量检测程序。

全国性的营养知识和强化面粉宣传，赢得了广泛的消费者。

中国面粉强化推动了食品工业的升级换代，提高了企业的市场竞争力，中国营养产业大有前途。

（二）营养强化大米

      营养粒工艺强化大米，即用维生素B1、维生素B2、叶酸、尼克酸、铁、锌等六种营养素原料，按“中国大米营养强化推荐配方”的规定配比与米粉混匀，制做成与普通大米之形状、容重及色泽等各项指标近乎相同的营养粒米再以2%的比例混匀在普通大米中即成为营养强化大米。采用营养粒工艺进行大米营养强化，是我国与喷涂法大米营养强化试验同时进行的又一项科技攻关项目。

2004年5月29日，公众营养与发展中心对中心大米研发(东海粮油)基地设计的“大米营养强化（营养粒）试验方案”，组织召开了一次专家论证会。中国粮油学会刘兴信教授、中国疾病预防控制中心霍军生研究员为正、副组长的九位专家教授参加了论证。

     我们现在做的大米营养强化工作，不仅对中国营养改善事业，也对全世界的营养改善很有意义。为什么这样说呢？因为根据我们了解，全世界大米营养强化还没有成功的可借鉴经验，很多国家都有过计划和做过试验，但是都没有能够成功。我们今天将这项事业又推进了一步，应该说做出了一份贡献，让我们共同把中国营养强化大米研发出来，以使全国城乡居民吃到营养强化大米，同时使之走出国门，走向世界。

（三）Va强化油

     国家发改委宏观院公众营养与发展中心、国家公众营养改善项目办公室和北京市民政局联合向部分贫困家庭捐赠营养强化食物仪式于2004年9月28日在北京市民政局接受救灾捐赠事务管理中心举行。来自政府有关部门、捐赠企业、贫困家庭的代表参加了捐赠仪式。此次捐赠的营养强化面粉和食用油，将无偿捐助给城八区的3，000户特困家庭。所捐物品由北京古船食品有限公司和上海福临门食品有限公司提供。

     2004年11月10日，“强化食用油国标研讨会”在北京召开。这标志着营养强化食用油的国家标准制定工作进入了实质阶段。

      植物油是RETA项目所确定的食物营养强化的载体之一，非常适合进行维生素A等脂溶性维生素的强化。自2002年“福临门”维生素A强化大豆色拉油推向市场以后，市场反响热烈，取得了良好的社会效果。这一工作得到了国际、国内各方面的积极支持和广泛认可。为了进一步保证产品质量、规范生产、为市场监督提供依据，需要制定强化食用油国家标准。

据霍军生介绍，近两次中国居民膳食营养调查的结果显示，维生素A是我国普遍缺乏的微量营养素之一。国际上利用食用油、人造黄油等进行维生素A的强化已有百年历史，进入商业推广阶段也有七十余年时间。RETA项目前期的研究、试验主要集中在维生素A在食用油中的损失原因分析（包括营养素在商品货架期内的损失情况）；油中营养素在烹调中的损失情况；不同包装条件下营养素损失情况等。试验结论是：光照是导致强化油中维生素A损失最重要的因素；其他原因（如时间、烹调温度、空气、载体的特性指标等）的影响较小。针对影响维生素A保留的主要因素，RETA项目技术组认为，维A强化油必须采用避光包装或其他可以滤掉紫外线光的包装。霍军生还表示，长时间以来，粮油部门和卫生部门的相关标准制定一直协调较好，即将制定的强化油标准也需要很好的衔接。

中国军事医学科学院营养研究室的一项最新研究显示，维生素A强化食用油能有效防治儿童维生素A边缘缺乏。

研究课题组在北京、沈阳、武汉、合肥等四个城市，对698名学龄儿童通过为期5个月的营养干预观察研究发现，食用油中粮集团北海粮油工业（天津）有限公司生产的维生素A强化食用油，使四个地区所有儿童血清维生素A水平都显著高于对照组。儿童常见的咳嗽、感冒、腹泻、支气管炎、腮腺炎等十余种感染性疾病的发生率也有所降低，疾病平均持续时间明显缩短。由此表明，食用维生素A强化油能有效改善儿童的免疫功能。

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（四）铁强化酱油

      酱油铁强化是国家营养改善项目的一部分，旨在改善我国人民的铁营养状况和控制缺铁性贫血。选择酱油作为营养强化的食物载体是因为酱油在我国普遍食用及食用量的自限性。选择EDTA钠铁作为铁强化剂是因为它在人体内的铁吸收率高于其他铁剂以及在酱油中的溶解性好和不改变酱油的原有口味。研究结果表明EDTA钠铁在酱油中的稳定性在两年以上。

有两项人体试验表明EDTA钠铁强化酱油的营养改善效果。一项在300名贫血学生中进行的干预试验证明，每天补充5毫克NaFeEDTA的铁（5毫升酱油）可以在3个月内完全纠正贫血。另一项在贫血高发地区开展的一万人干预试验表明，每天提供4毫克NaFeEDTA的铁（15毫升酱油），在一年后使受试人群的贫血率明显下降（20-70%）；同时，学龄前儿童生长发育明显改善。当地居民普遍喜爱铁酱油。

鉴于EDTA钠铁强化酱油质量稳定、可接受性好，对改善铁营养状况和控制缺铁性贫血有良好效果，并且生产工艺简单和成本低廉，此项目已进入推广应用阶段。目前已有11家酱油生产企业通过了GMP 、HACCP和实验室检验的验收。铁强化酱油即将上市，与广大消费者见面。同时，项目组将开展一系列有关铁的营养作用、缺铁性贫血的危害及铁强化酱油的效用的科普宣传活动。该项目的参加单位包括：中国疾病预防控制中心、中国调味品协会、国际生命科学学会中国办事处等单位；在项目的开展中得到了我国酱油生产企业的协助以及联合国儿童基金会中国办事处叶雷博士的指导。

 

四、营养健康倡导产品已经起步

      为了倡导营养健康产品，引导公众科学消费，PNDC于10月份颁布了《“营养健康倡导产品”的暂行规定》。对符合我国居民营养健康的产品，将通过严格的科学论证和技术审核的基础上授予“营养健康倡导产品”证书。这标志着推广“营养健康倡导产品”的工作全面展开。

1.米糠油

      由浙江银河药业有限公司生产的“得乐康”米糠油获得了中国公众营养中心颁发的“营养健康倡导产品”证书。据介绍，每200公斤米皮糠（谷物加工副产物）经过先进的特殊工艺可提炼出1升“得乐康”米糠油，其不饱和脂肪酸含量高达80％；同时含有丰富的维生素E、γ－谷维素和β－谷淄醇等，尤其是γ－谷维素的含量为其它食用油的5倍，且高于目前日本、美国市售的同类产品。

国务院2004年公布的《2002年中国居民营养与健康状况》调查报告显示，我国城乡居民目前食用油的摄入量是多了而不是少了，所以要减少数量、注重质量。选择有利与营养改善和积极预防高血压、高血脂、冠心病等心脑血管病症甚为重要。

 

五、营养产业联盟初具规模

   （一）中国营养产业规模（资料摘自曾红颖博士文章）

2001年，国家公众营养与发展中心在国内首次提出营养产业的概念。根据中国居民营养状况、国家营养强化项目办公室工作经验的总结和国内专家的论证，确定中国的营养产业包括营养素、营养补充剂产业、功能食品产业、强化食品产业和富营养产品产业。

      营养产业是迎合大众健康需求增长的需要，以营养学、食品工艺、生物艺术、医药等学科发展为条件，从传统食品、药品、保健品等行业中分离出来的21世纪的朝阳产业。营养产业在国外的历史可以追朔到上世纪90年代初期，根据国外相关统计信息，2003年全球营养产业市场规模已经接近1800亿美元。2004年中国营养产业规模估计超过1200亿元人民币，生产企业数大约是2300家（数字有待核实）。

      根据公众营养与发展中心发布的2005年《中国营养产业发展报告》分析，“十一五”期间营养产业发展的四大机遇：（1）大的宏观环境好，中国经济增长保持在7.4%以上，继续在增长长周期轨道运行；（2）需求拉力猛，五大需求力量拉动营养产业高速增长。即经济成长带动营养消费升级、人口城市化创造巨大的需求、消费观念变化拉动需求、重点市场快速成长引领需求、“亚健康”人群迅速增长扩大需求；（3）科技进步支撑作用增强，技术基本成熟，进入批量生产阶段，生产和销售成本为市场所认同；（4）产业政策和相关配套条件逐渐完善。

      根据分析测算，“十一五”时期，营养产业年增长速度可保持12%至15%之间，按照年增15%的速度测算， 2010年总产值将超过2780亿。也就是说未来五年营养产业要比现在扩大一倍以上。

（二）中国公众营养媒体联盟粗具雏形。

      为携手搭建促进我国食物与营养企业健康快速发展的舆论平台,共同推进公众营养改善事业与中国营养产业发展。公众营养与发展中心于2005年9月2至3日，在北戴河组织举办了一期“中国媒体‘食物与营养’宣传报道高级研修班”。新华通讯社、人民日报、光明日报、中国教育报、中央电视台、北京电视台等50多位主任记者、栏目主编参加了本次研修班。围绕如何正确处理保护消费者利益与爱护食物营养企业二者之间关系，支持鼓励积极健康的宣传报道问题，与会代表展开讨论研究，并取得了以下共识：

1、在我国公众营养事业与营养产业空前发展的今天，各类媒体担负着报道传播信息和知识，宣传动员广大人民群众，沟通食物营养各相关领域，交流国内外法规、技术、市场、产品、经验等诸方面工作的重大责任，新闻工作者应坚守职业道德，坚持实事求是的科学态度，勤于学习总结，善于调查研究，以高度负责的精神做好宣传报道工作。

2、要注意正确把握舆论导向，在保护消费者合法权益的同时，也要维护食品营养企业的正当权益，支持其健康发展。

3、保护企业是本着实事求是的态度，对企业出现的问题进行严肃批评，同时以爱护的态度，帮助企业改正错误、解决问题。反对新闻采访工作中轻视调查研究的不正之风，和不顾事实的恶意炒作。

4、舆论监督必须以有关法律法规为依据，以国家有关方针政策为指导，以客观事实为准绳。对于食品营养企业和知名品牌的负面报道，应有确凿证据。对一些把握不准的问题，应首先征得有关权威部门的意见。

研修班上，50多位媒体工作者纷纷在书写着“公众营养健康你我”的“中国公众营养媒体联盟”横幅上签下了自己的名字，表达了将以更公正、更负责的态度进行食物营养报道的决心。

（三）中国营养产业联盟发表北京宣言。

中国营养产业联盟在2005年11月15－16日第二届中国营养产业高层论坛会上成立并发表宣言。宣言指出：

1、中国居民当前存在普遍而突出的营养健康问题，需要采取切实措施加以解决。解决中国公众营养不良的问题，必须依靠营养产业支撑，大力研发、生产各类营养产品和提供相关服务。国家第11个国民经济和社会发展五年规划有望将改善公众营养的相关内容和要求纳入政府职责和工作范围，这必将促进中国营养产业的快速发展。发展营养产业是我们的历史责任和面临的重大机遇，我们应该积极承担起社会责任，调整部署发展战略和产品布局，投身于这一光荣而伟大的事业。

2、营养产业涉及多个行业领域，如食品、农业、化工、医药、卫生、餐饮、教育研究、标准法规、检测监管、市场物流、机械仪器、咨询认证、金融投资等。人们所需的营养产品不仅来自医药卫生领域，更主要是来自食品、农业、餐饮领域，发展营养产业需要多方面的合作。中国营养产业相对弱小，发展相对滞后，营养产品和服务不能满足国民营养健康的实际需要，建立联盟将为跨领域的合作搭建联系的平台和沟通的桥梁，团结一切力量，发挥各自优势，共谋产业光辉的未来。

3、相对于传统常规产品和服务，营养产品的功能和效用更为明显和突出，服务需要更加科学规范化，因而营养产业发展需要科学指导、规范管理。产业联盟将积极建立行业规范并协助制定相关标准，接轨国际，联系行业内外，保护行业资源和利益，努力构建良好的发展环境。中国营养产业联盟成员将积极支持联盟工作，实行资源共享，优势互补，严格遵守国家法律法规的监管，尊重科学，严格执行行业自律，为国家利益负责，为消费者健康负责，为社会提供高标准的优质产品和服务。

4、中国营养产业的发展需要各方支持和推动。首先，需要政府在国家规划、项目安排和资金投放方面，给予重视和优先照顾，尽快完善国家相关法规、标准。新闻媒体要创造健康良好的舆论平台，建立科学的评判标准，扶优抑劣，促进行业健康发展。联盟呼吁学界、企业和公众广泛积极参与。

      PNDC在第二届中国营养产业高层论坛会上指出，“联盟”是“中国营养产业协会”的初期形态，待相关条件齐备时，将很快转为“中国营养产业协会”。成立“联盟”是筹划和促进中国营养产业发展的重要举措，借此整合社会各方资源，共同推动中国营养产业发展。联盟成员将分享行业资源和服务，共同规划产业发展大计，共同营造中国营养产业发展的良好环境。PNDC还提出了“中国营养产业协会”的筹组方案。