营养产业2005—大力发展营养均衡食品

来源：   2009-08-20 15:11:21
营养产业2005—大力发展营养均衡食品（代新春献词）
于 小 冬
      进入新世纪以来，随着中国经济的发展，人民生活水平逐年提高，更加注重自身的营养健康。“饮食讲营养、吃饭重健康”已被越来越多居民接受，由此将导致饮食消费结构发生巨大变化，要求食品工业及时作出反应。根据国际经验，当人均GDP达到800美元以后，食品消费将进入理性阶段。人们对食品质量将提出更高的要求，不仅要求吃饱，而且要求吃好，要求食品更富有营养，并能起到防病保健的作用。居民食品消费总体上将从满足生理需要向重视营养品质转变。就全球来看，人类注重生活品质提升和营养健康将是21世纪的时代潮流。
      从另一方面看，我国居民中尚存在着不可忽视的营养问题。根据国务院新闻办等单位发布的调查报告，全国城乡居民营养摄入不足和营养摄入失衡，特别是微量营养素如维生素A、碘、铁，以及钙等缺乏尤其严重，营养性相关疾病呈高发状态，这就在客观上给食品工业 “营养均衡食品”的发展“预留”了巨大的空间。
      应该说，每一种食品都是有营养的。但是，工业加工可以改变食品营养的质和量，从而提高或降低食品的营养品质。食品的营养品质越高，品种越丰富，越能满足人民的营养健康需要，也越受消费者的欢迎。所谓“营养均衡食品”，是指以营养科学为指导，依据人们膳食和营养状况，通过营养素的“增加”、“减少”、“有增有减”，以及“高质量替换低质量”等不同手段，开发生产的一大类食品。具体说“营养均衡食品”应包括:
1、          “全”营养食品。这是指根据中国居民营养摄入推荐标准和膳食平衡
原则所生产的，能够满足人们全部营养需要的食品。随着生活节奏的不断加快，这类能够实现餐桌食品工厂化和营养方便化的食品，不但有利于提高人民生活品质，而且还拥有庞大的消费群体（如战士、学生、职工等）。
2、          营养专用食品。这是指根据不同年龄、不同职业、不同性别、不同要
求人群的营养需要，合理组配营养素和食物原料所生产的，具有不同营养特性的食品。这类食品能够适应食品多样化、专一化和个体化的发展要求，如孕妇食品、婴幼儿食品、军队食品、临床专用食品、低脂低热低糖食品等。
3、          营养强化食品。这是指为了达到合理膳食、均衡营养的目的，通过添
加某些营养素提高整体营养价值的食品。如营养强化面粉、大米、食用油等。这类营养食品的覆盖面广，安全性强，价格便宜且简单易行。目前发达国家的人们已经视在食品中添加微量营养素为理所当然，消费者可享受种类繁多的强化食品。我国成功推广的碘盐既是其中一种。
4、          富营养食品。这是指利用某些天然的特殊条件，或者在农业生产阶段
通过施肥等手段较大量地添加营养素所生产的食品，如富纤维食品、高蛋白食品、富硒食品等。
5、          营养补充剂。这是指以蛋白质、维生素、多糖、脂肪酸、矿物质等营
养素作为主要原料所生产的单体或复配体食品（保健食品）。西方发达国家的营养补充剂生产已经发展成为一个庞大的产业，产品大量出口我国。目前我国营养补充剂生产主要集中在制药行业，食品工业应大大加强对此类食品的重视和研发生产。
6、          营养功能食品。这是指利用我国传统中医药的优势和动植物中功能因
子的提取技术所生产的食品。
多年来，我国食品工业比较注重技术设备的改进和提高，比较注重产业的规模增长，比较注重产品的“色、香、味、型”，这无疑是正确的。但是，应该说对食品的营养品质重视不够，没有树立起高度的营养观念，没有将科学的营养要求纳入指导方针。目前我国食品工业开发生产的、用于营养改善的食物产品的比率尚不到2％。无论是品种、质量、还是方便水平均难以满足人民营养健康的需要和市场的需求，也不能适应中国社会经济的发展要求。发展“营养均衡食品”，是中国食品工业开拓发展领域，实现升级换代，提升竞争能力和增值潜力，迎接国际挑战的战略举措，也是实践“以人为本”的科学发展观的具体体现。
为支持、鼓励、促进我国食品工业发展“营养均衡食品”，建议有关部门和单位制定并采取以下政策措施：
1、          制定“营养均衡食品”的专项发展规划，把“营养均衡食品”研发生
产纳入国家食品工业第11个五年发展规划中。
2、          建设“营养均衡食品”的法规和管理体系，建立相关产品的营养标签
制度。
3、制定扶持“营养均衡食品”发展的产业政策，包括投融资、税收、进出口、市场管理等方面的优惠政策。
4、          建立“营养均衡食品”监督检测体系和国家公众营养监测评价咨询指
导体系。
5、加强对食品企业从业人员的营养教育，培养营养师，为“营养均衡食品”的研发、生产、营销、咨询、认证和消费指导配备专业人才。食品生产企业应逐步建立并实行营养师（士）制度。
7、          建立国家“营养均衡食品”和营养产业示范基地，尽快提高我国研发
生产的水平和能力，与国际技术水平接轨，对全国发挥引导示范作用。
8、建立“营养均衡食品”生产企业的行业组织，推动相关法规、标准，以及行业行为规范的制定，研究解决产业发展问题，实现资源信息共享等。